有效破解中小微企業(yè)應(yīng)收賬款難題

近年來，受原材料價格上漲等一系列因素影響，中小微企業(yè)應(yīng)收賬款余額增加、占比較高，極大影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，制約了企業(yè)發(fā)展，亟待關(guān)注和解決。對此，省政協(xié)委員、市工商聯(lián)主席宋春華在省政協(xié)十三屆三次會議期間提交了《精準(zhǔn)施策 破解中小微企業(yè)應(yīng)收賬款難題的提案》。

宋春華在走訪中發(fā)現(xiàn)，受經(jīng)濟環(huán)境及市場行情影響，中小微企業(yè)下游客戶回款難；中小微企業(yè)尋求訂單難，被迫接受降價、延長付款周期等條件。部分中小微企業(yè)因客戶為大型國有企業(yè)，在商務(wù)談判中處于弱勢地位。受經(jīng)濟環(huán)境等影響，財政資金緊張，部分機關(guān)、事業(yè)單位存在拖欠工程款問題。因此，宋春華建議：

大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。探索和推廣以核心企業(yè)帶動為特征的應(yīng)收賬款融資模式，有效發(fā)揮中征平臺聯(lián)通核心企業(yè)和金融機構(gòu)的作用，切實盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提高企業(yè)融資效率，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，進而緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。鼓勵政府投資公司、資產(chǎn)管理公司收購中小微企業(yè)所持有的政府拖欠債權(quán)。

持續(xù)清理拖欠中小微企業(yè)賬款。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，依法對違約拖欠中小微企業(yè)賬款的機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。落實信息披露機制，提示擬投標(biāo)中小企業(yè)存在的拖欠風(fēng)險。

引導(dǎo)國有企業(yè)履行社會責(zé)任。國企要帶頭承擔(dān)社會責(zé)任，規(guī)范自身行為，提升企業(yè)自律性，不得利用優(yōu)勢地位獲取不合理的支付條件。完善國有企業(yè)的指標(biāo)考核體系和制度，出臺關(guān)于拖欠賬款的考評機制，納入績效考核體系。

簡化政府撥付程序。健全完善政府采購預(yù)付款制度，提高預(yù)付款比例。探索建立政府采購資金監(jiān)管賬戶，在開展采購前必須足額預(yù)存采購資金，由政府采購部門根據(jù)合同履行情況及采購單位申請，直接向企業(yè)撥付資金。

加大對中小微企業(yè)的支持力度。延長“符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅”“小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅”“延期繳納稅費”“留抵退稅”等各項稅費優(yōu)惠政策，進一步減輕中小微企業(yè)稅費負擔(dān)。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治和執(zhí)法檢查，降低制度性交易成本。繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，強化大宗商品市場監(jiān)管，加強原材料價格監(jiān)控。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策的穩(wěn)定性，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。

探索建立拖欠賬款懲處機制。嚴格落實打擊“新官不理舊賬”等違規(guī)拒絕或延遲支付企業(yè)款項等行為的法律規(guī)定，研究建立對拖欠主體的函詢、約談、通報機制，公平公正保護中小微企業(yè)合法權(quán)益。
責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢