白露時(shí)節(jié)，沙澧河交匯處天藍(lán)、云白、地綠、水清，美輪美奐，蔚為壯觀。劉志強(qiáng) 攝
(記者 孫永輝 通訊員 趙 陽(yáng))金風(fēng)送爽，碩果飄香。秋日的沙澧大地五彩斑斕，仿若畫(huà)卷。
歲月不居，時(shí)節(jié)如流。三年夜以繼日，三年春華秋實(shí)，這里天更藍(lán)了，地更綠了，水更清了，市容更靚麗了，街道更干凈了，市民生活更舒心了……
重整行裝再出發(fā)，擼起袖子加油干。三年來(lái)，一場(chǎng)上下同心、全民參與的創(chuàng)建全國(guó)文明城市的接力賽讓這座城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。
創(chuàng)新機(jī)制
形成合力
新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建周期的決勝之年，8月5日至6日，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)江凌親臨漯河調(diào)研、指導(dǎo)創(chuàng)文工作，勉勵(lì)我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把社區(qū)創(chuàng)建作為關(guān)鍵，把滿足群眾需求作為重點(diǎn)，緊緊依靠人民、不斷造福人民。
在今年年初抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，市委書(shū)記蒿慧杰深入社區(qū)、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主次干道，實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，要求充分利用創(chuàng)文工作力量，助推疫情防控，確保通過(guò)創(chuàng)文讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提升。
從全市創(chuàng)建工作第十七次周例會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議開(kāi)始，市長(zhǎng)劉尚進(jìn)持續(xù)主持召開(kāi)周例會(huì)，總結(jié)講評(píng)“周考核，月模擬”工作情況，部署重點(diǎn)工作，并且親自發(fā)放獎(jiǎng)罰牌、紅（黑）旗。
不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，建設(shè)人民滿意的文明城市，市委、市政府始終把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為“一號(hào)工程”，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，高站位謀劃城市發(fā)展思路。黨政主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持主責(zé)主抓，適時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、周例會(huì)，部署創(chuàng)建任務(wù)，研究解決突出問(wèn)題。市級(jí)成立高規(guī)格文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)同步成立專(zhuān)門(mén)創(chuàng)文組織，配齊配強(qiáng)創(chuàng)文隊(duì)伍，建立了縱向到底、橫向到邊的四級(jí)創(chuàng)文網(wǎng)絡(luò)。將全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度目標(biāo)管理，研究出臺(tái)《漯河市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)暫行辦法》，組織開(kāi)展創(chuàng)文專(zhuān)項(xiàng)巡察，健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作指揮機(jī)制，建立與市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查局在任務(wù)督導(dǎo)、工作交辦、問(wèn)題移交等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成督導(dǎo)檢查、媒體監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)“三位一體”的推動(dòng)機(jī)制，科學(xué)考核、模擬測(cè)評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的工作落實(shí)機(jī)制，網(wǎng)格化管理、“門(mén)前三包”、路長(zhǎng)責(zé)任制“三合一”的城市精細(xì)化管理機(jī)制，推動(dòng)了文明城市創(chuàng)建融入日常、嚴(yán)在平常、干在經(jīng)常。特別是在攻堅(jiān)期間，嚴(yán)格實(shí)行“一周一考核，一周一講評(píng)，一周一獎(jiǎng)懲，一月一模擬”的“周考核、月模擬”工作機(jī)制，根據(jù)考核排名對(duì)各區(qū)、各功能區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，向市直及駐漯單位發(fā)放流動(dòng)紅（黑）旗，對(duì)月模擬排名落后的安排相關(guān)負(fù)責(zé)人在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，壓實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，極大地調(diào)動(dòng)了全市上下工作的積極性，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建工作高質(zhì)高效開(kāi)展。
始終堅(jiān)持把人民群眾作為推動(dòng)創(chuàng)建的主體和基本力量，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，有效解決“干部干、群眾看”的問(wèn)題，形成全市上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作合力。
創(chuàng)建為民 創(chuàng)建惠民
改造提升1068個(gè)老舊小區(qū)；
整治1035條背街小巷；
打造15分鐘健身活動(dòng)圈……
我市創(chuàng)文工作中實(shí)施的一件件民生項(xiàng)目、人人都能娓娓道來(lái)的城市顯著變化、街談巷議中人們充滿幸福感的樸實(shí)表達(dá)有力地說(shuō)明了創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民。
市委書(shū)記蒿慧杰反復(fù)強(qiáng)調(diào)，文明城市創(chuàng)建工作，關(guān)鍵不在于我們花了多少錢(qián)、干了多少事，而在于是不是滿足了廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求，要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為文明城市創(chuàng)建的目的，與群眾想在一起、干在一起，著力解決群眾所憂、所盼、所愿，通過(guò)文明城市創(chuàng)建工作讓老百姓真正受益。
我市牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，將人民滿意作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，決策部署以民意為先，解決問(wèn)題以民聲為要，常態(tài)推進(jìn)以民情為本，市民的獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升。
深入推進(jìn)百城提質(zhì)。建立三年城市“雙修”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，分類(lèi)謀劃301個(gè)具體工程項(xiàng)目。建設(shè)環(huán)城生態(tài)水系，以沙澧河為主軸，先后實(shí)施了沙澧河大二期、西城區(qū)水系、示范區(qū)水系、幸福渠水系等五大水系建設(shè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)79.75公里，總投資36.23億元，形成綠色防護(hù)屏障和天然濕地效應(yīng)，水域面積增加1715畝，綠化景觀面積增加8600畝。
優(yōu)先確定創(chuàng)文項(xiàng)目。按照創(chuàng)文優(yōu)先的原則，2018年以來(lái)，共實(shí)施創(chuàng)文項(xiàng)目53個(gè)，投入資金36.37億元。相繼建成城市展示館、文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、青少年活動(dòng)中心等，新建改造市區(qū)道路31條，打通斷頭路15條，新建改造15座橋梁和17個(gè)街頭游園，綠化提升主次干道14條，新建雨污分流管網(wǎng)145公里，新增供熱面積140萬(wàn)平方米，建成全民健身活動(dòng)中心100處，125個(gè)小區(qū)建有健身廣場(chǎng)。投資近6億元購(gòu)置新能源公交車(chē)820臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)新能源純電動(dòng)公交車(chē)全覆蓋，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)100%。
穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造。改造提升1068個(gè)老舊小區(qū)，既注重“物理”變化，實(shí)實(shí)在在完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)整體形象，又注重“化學(xué)”變化，創(chuàng)新推進(jìn)基層治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”，打造更溫馨的家園。扎實(shí)開(kāi)展黨建引領(lǐng)“三無(wú)”樓院治理工作，推行市、縣（區(qū)）直部門(mén)聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)，幫黨的建設(shè)、幫規(guī)范管理、幫文明創(chuàng)建、幫紓困解難的“一聯(lián)四幫”制度，994個(gè)“三無(wú)”樓院由市、區(qū)直單位黨支部按照“四有”（有黨的組織覆蓋、有單位分包聯(lián)系、有管理服務(wù)隊(duì)伍、有人防物防技防）目標(biāo)進(jìn)行分包整治。投資1.09億元綜合整治背街小巷1035條，改造面積約107萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)背街小巷硬化美化亮化全覆蓋，打造出一條條極具特色的文化小巷。
大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。在全市開(kāi)展“社區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，按照每個(gè)社區(qū)不低于500平方米辦公及活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)，新建社區(qū)26個(gè)，改（擴(kuò)）建社區(qū)38個(gè)，總面積3.4萬(wàn)多平方米，總投資5903萬(wàn)元。在各社區(qū)積極打造15分鐘便民生活圈，進(jìn)一步完善社區(qū)便民利民服務(wù)功能。
強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治等工程，重點(diǎn)抓好市民素質(zhì)提升、窗口服務(wù)水平提升、網(wǎng)報(bào)資料質(zhì)量提升等“六項(xiàng)提升”，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治、亂貼亂建專(zhuān)項(xiàng)整治、不文明養(yǎng)寵亂象整治等“五項(xiàng)整治”，市民生活環(huán)境持續(xù)改善，城市品位明顯提升。
深入推進(jìn)“兩開(kāi)放”工作。全市各級(jí)行政事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)和衛(wèi)生間分兩批全部實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，共錯(cuò)時(shí)開(kāi)放停車(chē)位3600多個(gè)，全天候開(kāi)放衛(wèi)生間800多個(gè)，有效緩解了市區(qū)停車(chē)難、如廁難問(wèn)題。
人民城市人民建，建好城市為人民。城市環(huán)境改善了，城市管理水平提升了，市民文明素質(zhì)提高了，良好社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。創(chuàng)文，讓城市更美好、市民更幸福……
清晨，無(wú)論是在林茂花艷、風(fēng)景如畫(huà)的沙澧河岸、幸福渠畔，或者是綠草如茵、整潔有序的街頭廣場(chǎng)、小區(qū)游園，市民跑步健身、舞劍練拳、吹拉彈唱、激情舞蹈，盡情享受幸福家園的美好。傍晚，數(shù)萬(wàn)盞景觀燈點(diǎn)亮城市，流光溢彩的沙澧大地處處歡聲笑語(yǔ)，讓人頻生對(duì)于生態(tài)宜居家園的無(wú)限依戀。
2018年度中央文明辦測(cè)評(píng)，我市綜合成績(jī)居全國(guó)第33名，2019年度居全國(guó)第21名，2018年、2019年連續(xù)兩年群眾滿意度居全國(guó)前十。
求木之長(zhǎng)必固其根本，欲流之遠(yuǎn)必浚其泉源。創(chuàng)建全國(guó)文明城市讓日新月異的漯河站在了新的更高的起點(diǎn)。匯聚水與河的靈氣，順應(yīng)人民群眾對(duì)于美好生活的期盼，更有“崇文尚德，務(wù)本圖強(qiáng)”漯河精神的激勵(lì)，時(shí)尚之都、魅力漯河必將傳承榮耀、續(xù)寫(xiě)傳奇，創(chuàng)建更文明的城市，擁抱更美好的未來(lái)。
責(zé)編：黃曉婭 編審：陳向黨 終審：汪中東
